評估師低估國有資產2.3億? 被控重大失實罪

    兩人被指控出具證明文件重大失實罪 業內人士稱少數評估機構存在不良現象    

    位于廣州增城的一塊1000畝的土地由中聯資產評估公司估價僅為6800多萬元,而廣州市國土資源和房屋管理局出具的證明卻證實該土地2007年8月30日的基準價格應為人民幣3.005億元,相差2.3億多!昨日,中聯資產評估公司南方分公司的一名資產評估師及一名工作人員因涉嫌出具證明文件重大失實罪,在廣州市越秀區法院過堂受審。兩人均在庭上喊冤。

    文/記者練情情 實習生吳振鵬

    起訴:國有資產被低估2.3億元

    起訴書顯示,被告人蔣某,原中聯資產評估有限公司南方分公司副總經理,擁有資產評估師資格。被告人劉某,原中聯資產評估有限公司南方分公司綜合部經理。兩人均于今年因涉嫌出具證明文件重大失實罪被逮捕。

    檢察機關認為,在評估美洲原野公司的資產時,劉某在底稿材料不完整、依據的審計報告無文號的情況下編制評估報告底稿,蔣某在審核中也未發現評估報告底稿存在的錯誤,其本人的資產評估師印鑒也沒有正確保管,隨意授權他人在涉案評估報告上使用了該印鑒,被告人蔣某、劉某嚴重不負責任的行為,導致中聯公司出具的《美洲原野公司擬增資擴股項目資產評估報告書》將美洲原野公司1000畝土地使用權放入“存貨”一項(評估價為人民幣68913153.36元)評估,未放入“土地使用權”項評估,造成重大損失,而根據廣州市國土資源和房屋管理局出具的證明,證實該土地2007年8月30日的基準價格為人民幣3.005億元。

    庭審焦點一:

    1000畝土地有沒有被低估價?

    公訴人舉證,廣州市國土資源和房屋管理局出具的證明證實該1000畝土地2007年8月30日的基準價格為人民幣3.005億元,與中聯南方分公司出具的證明文件評估該地塊值6千多萬相差2.3億,令美洲原野公司蒙受巨大的損失。

    身為專業評估師的蔣某在庭上堅持,中聯南方分公司的這份評估報告結論并無不當,只是“披露不夠充分”。蔣某稱,把這1000畝地作為“存貨”是符合相關規定。當時將其估價為6800多萬元,因其還是荒山,屬于“生地”。而國土局評估的3個多億的價值是按“五通一平”的熟地標準進行評估。

    庭審焦點二:

    評估報告有無造成實際損失?

    庭審的另一個焦點是中聯南方分公司出具的這份評估報告有沒有給相關機構造成實際損失。公訴人認為,兩被告人無視國家法律,作為承擔資產評估職責的人員,嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》,犯罪事實清楚,證據確實充分,應當以出具證明文件重大失實罪追究刑事責任。

    劉某的辯護律師提出,這份評估報告沒給美洲原野公司造成任何損失,其股權結構和注冊資本沒有任何改變,土地權屬沒有任何變動。增資擴股協議書沒有履行,也不具備繼續履行的事實和法律基礎,因涉及國有股權處置,必須通過招拍掛方式訂立合同,且應當履行國有資產管理部門的審批手續,據合同法第52條,案涉增資擴股協議書屬無效合同,不具有法律約束力?!凹幢銓ⅫS金評估成黃銅價,在黃金未易手、也不可能易手的情況下,何來損失? ”

    劉某則堅稱,自己并不是評估師,其所謂的“項目經理”是打引號的,主要負責一些前期工作。

    庭審觀察:

    評估機構存在不良現象

    業內人士告訴記者,一些評估機構存在印鑒保管不當、評估師離職掛靠等不良現象。

    蔣某在庭上透露,評估報告上的簽名并不是自己簽的,而他的印鑒是交給公司保管的,蔣某對這份評估報告一無所知。即便如此,在2007年,他受公司領導指派,仍舊參加了這份報告的專家論證會。

    庭審中,證人張某某也透露,在離開中聯南方分公司后,其印鑒仍留在公司。他甚至在該公司領導的辦公桌上發現了一張寫滿了自己名字的紙?!八窃诰毼业暮灻??!?/P>

    財政部有關負責人介紹說,由于近幾年資產評估行業管理弱化、市場競爭激烈以及評估師自身職業道德和專業勝任能力等原因,有部分機構資質不符合設立條件,執業行為不夠規范,還有個別機構和評估師甚至迎合委托方要求,隨意高評或低估。   

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