成都市城市房屋拆遷陽光操作規程近日出臺

 

首次對歷年城市房屋拆遷中的系列陽光操作進行了全面歸納、總結與提升,增強了指導性與可操作性

  提到城市拆遷,我們能想到最多的就是近年來,政府一直提及的“陽光拆遷”。而到底什么是陽光拆遷呢?怎樣的拆遷程序才算是陽光的呢?日前,為了全面提速我市的城市房屋拆遷工作,市房管局出臺了《成都市城市房屋拆遷陽光操作規程》(以下簡稱《操作規程》),從科學發展的高度,首次對我市歷年城市房屋拆遷中的系列陽光操作,在綜合現行法規政策的基礎上,進行了全面歸納、總結與提升,進一步加大了城市拆遷的陽光操作力度,增強了陽光拆遷的指導性與可操作性。據悉,《操作規程》從陽光拆遷流程、陽光拆遷政策、陽光操作方法等三方面,詳細而具體地規范拆遷行為,明確每一環節的陽光操作要求,既是行業的操作規程,也是廣大拆遷從業人員的實用手冊與被拆遷人的便民指南。

  三大基本原則:

  依法辦事 公開透明 統一規范

  什么是陽光拆遷?在出臺的《操作規程》中對此進行了明確:“陽光拆遷”是指在城市房屋拆遷活動中,公開房屋拆遷的相關法規政策、工作程序及重要信息等內容,并接受監督。而“依法辦事、公開透明、統一規范”則成為了城市拆遷陽光操作的三大基本原則。相關負責人告訴記者,《操作規程》是對我市歷年來陽光拆遷操作成功經驗的總結與提煉,它來源于長期城市拆遷工作的實踐經驗,并在實踐中得以豐富與發展。同時,又上升至操作規程的高度,強調以人為本,嚴格按照依法辦事、公開透明、統一規范的原則指導城市拆遷工作,促進城市拆遷的科學發展。

  陽光拆遷咋個拆?面臨日益繁多的拆遷矛盾,《操作規程》的出臺,無疑對于明確拆遷流程,讓拆遷雙方都能“秉公辦事”注入了一劑強心針?!恫僮饕幊獭分忻鞔_,陽光拆遷的全過程包括了調查摸底、拆遷實施方式、房屋拆遷許可等32個環節,“對每一個環節應該怎么做,規程中都有嚴格的要求!”負責人告訴記者,《操作規程》不僅是廣大拆遷從業人員的實用手冊,還是廣大被拆遷人的便民指南。為什么這樣說呢?負責人進一步解釋說,《操作規程》中以城市拆遷工作流程為線索,明示了32個工作環節,并對每一環節應該怎么做,都從組織形式、具體工作內容、提交的審批要件等方面,提出了具體要求?!安疬w從業人員完全可根據《操作規程》中的相關規定,逐條逐步地完成城市拆遷工作,推進城市拆遷的順利開展?!必撠熑苏f道。而對于被拆遷人而言,《操作規程》在規范拆遷行為的同時,還充分體現了對被拆遷人知情權、參與權、表達權與監督權的維護。一方面全面系統地告知了被拆遷人城市拆遷的全過程,另一方面也對每一工作環節中,被拆遷人行使參與權、表達權與監督權的方式方法進行了指南。同時,《操作規程》中還明確,被拆遷人可通過發表意見,閱讀公示內容、裁決、信訪等渠道,切實維護自身合法權益。

  三大透明體系:

  拆遷流程 拆遷政策 監督渠道

  要實現陽光拆遷,拆遷過程中的“透明度”無疑成為了老百姓最關心的話題。對此,《操作規程》中從拆遷流程全公開、全透明到拆遷政策全公開、全透明,再到監督渠道全公開、全透明,用這樣的“三大透明”體系,構架了陽光拆遷的核心內容。

  “《操作規程》對拆遷的全過程進行了公開,主要涉及城市房屋拆遷的32個操作環節,詳細回答了城市拆遷要‘做什么’的問題?!毕嚓P負責人告訴記者,它包括了比如明確拆遷5項前期工作,即調查摸底、拆遷實施單位的選取、拆遷實施方式的確立、拆遷計劃、補償方案征求意見及提出房屋拆遷許可申請等;除此之外,還對16項實施與監管工作,10項處理拆遷糾紛工作和1項拆遷收尾工作等具體環節進行了明確規定,做到了拆遷流程的全公開和透明。而拆遷政策的公開,也成為《操作規程》中強調的重點。據悉,《操作規程》重點結合成都實際情況,就廣大被拆遷人所關注的“拆遷實施單位的確立、拆遷評估、拆遷動態監管、拆遷矛盾的處理機制”等焦點問題,全面明確了成都市政府及其相關管理部門對城市拆遷的相關政策規定,充分體現了成都特色的拆遷模式。從明確委托實施拆遷的相關政策到明確房屋拆遷評估的相關政策,從明確拆遷動態監管的相關政策到明確依法解決拆遷糾紛的相關政策,《操作規程》中都要求其公開透明,確保陽光拆遷的順利實施。

  除此之外,在監督渠道的公開、透明上,《操作規程》還全面系統地公開了各種監督渠道,充分維護了被拆遷人的知情權、參與權、表達權與監督權,為確保 “公開、公平、公正、透明” 的城市拆遷環境打下了堅實的基礎。相關負責人告訴記者,《操作規程》中規定了要廣泛聽取被拆遷人意見、對重要信息全面公示,同時,拆遷工作人員還要佩證上崗,接受監督。

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